Пенсия выплачивается за счет бюджета и рассматривается как доход граждан. Поэтому в большинстве случаев, как и с зарплаты, судебные приставы могут снимать с нее деньги. В этой статье разберем, когда удержание будет законным, кто и как может удерживать деньги, и можно ли защитить пенсию и пенсионный счет от ареста и списания средств.
На каких основаниях производят удержания с пенсии
В России можно получить пенсию по нескольким направлениям:
- страховая пенсия по достижению определенного возраста (т. е. по старости);
- пенсия по инвалидности, если этот факт подтвержден заключением медицинской комиссии;
- пенсия по случаю потери кормильца, если умер гражданин, на содержании которого находились дети или иные иждивенцы;
- социальные пенсии, которые назначаются при отсутствии у граждан трудового или страхового стажа;
- по ряду иных оснований.
Основания для назначения пенсии будут указаны в решении ПФР. Например — «по достижению пенсионного возраста», «по случаю потери кормильца». От причины назначения зависит, смогут ли судебные приставы наложить арест на счет и списать деньги. Нельзя удерживать деньги только с пенсии по случаю потери кормильца, а также с федеральных или региональных доплат к ней.
Если в решении ПФР будет указано «пенсия по случаю потери кормильца», удержание по исполнительным документам не грозит. В этом же случае не будут удерживаться доплаты, назначенные государством или регионом. По всем остальным видам пенсий удержания будут проводиться по общим правилам.
Теперь подробнее рассмотрим в каких случаях приставы удерживают деньги с пенсии. Основным видом государственной поддержки граждан пенсионного возраста с 2014 года является назначение страховой пенсии. Она назначается по Закону № 400-ФЗ на основании стажа, подтвержденного документами работодателя и взносами, перечисленными в ПФР. Страховая пенсия выплачивается только после прекращения трудовой деятельности.
В Законе № 400-ФЗ перечислены три основания, когда со страховой пенсии могут удерживаться деньги:
- по исполнительным документам, выданным судом или иным органом (например, исполнительный лист о взыскании долга по кредиту, судебный приказ об удержании алиментов);
- решение органов ПФР о взыскании переплаты, если пенсионер не известил о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера или прекращение выплат (например, не подал извещение о снятии группы инвалидности после освидетельствования в Медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК);
- судебное решение, если подтвержден факт злоупотребления со стороны пенсионера.
Приведем пример ситуации, в которой возможно удержание по причине злоупотреблений со стороны пенсионера. При рассмотрении документов на пенсию специалисты ПФР получают все необходимые данные с личного персонифицированного счета гражданина. При этом работодатели предоставляют информацию о стаже и взносах.
До 1998 года, когда в России еще не применялась система персонифицированных счетов, подтвердить стаж можно по трудовой книжке, архивным справкам, судебным актам. Если гражданин представит поддельную справку о стаже, этот факт будет рассматриваться как злоупотребление правами. Специалисты ПФР могут выявить факт подделки уже после назначения пенсии. В этом случае вся сумма переплаты будет удержана с текущих пенсионных выплат.
Для других видов пенсий в законе не указаны основания для удержаний. Поэтому будут применяться общие правила Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ГПК РФ и других нормативных актов. Например, чтобы удержать деньги с социальной пенсии, назначаемой при отсутствии стажа, взыскателю нужно получить исполнительный лист, направить его приставам или непосредственно в подразделение ПФР.
Удержание денег с пенсии происходит следующими способами:
- путем перерасчета в подразделении ПФР, т.е. пенсионер получит на счет (карту) или через почту уже пенсию с удержанием;
- путем списания денег с пенсионного счета, открытого в банке;
- путем наложения ареста на пенсионный счет (в этом случае деньги будут списываться по мере поступления пенсионных и иных выплат).
Удержания будут продолжаться до полного погашения долга, зафиксированного в исполнительном документе, решении органа ПФР, судебном акте. Если исполнительным документом является решение органа ПФР, удержание будет проводиться без обращения к приставам, т. е. при начислении каждой ежемесячной выплаты. В остальных случаях исполнительное производство будут вести сотрудники ФССП на основании заявления от взыскателя.
Когда приставы могут арестовать пенсионный счет
По закону, максимальный размер удержания не может превышать 50% от каждой ежемесячной выплаты. Даже если должник получает минимальную социальную пенсию, с нее можно удержать до 50%. Изменить размер удержания должник может только через суд.
Под арестом счета понимается направление приставом в банк требования о списании денежных средств по исполнительным документам. Такая мера применяется, чтобы обеспечить своевременное и полное погашение задолженности в пользу взыскателя. Если на счету достаточно денег для погашения долга, они будут списаны банком и направлены на депозитный счет ФССП. Если на счету денег нет или сумма недостаточна для погашения долга, банком будут списываться последующие поступления.
Арест счета происходит следующим образом:
- Пристав возбуждает производство, направляет должнику постановление и предлагает должнику добровольно выплатить долг (на это дается не более 5 дней с момента получения постановления).
- Если долг не погашен добровольно, пристав имеет право изъять наличные деньги по месту жительства должника, арестовать его имущество на сумму, указанную в исполнительном документе (если имущество не включено в перечень по ст. 446 ГПК РФ);.
- При отсутствии средств или имущества пристав направляет исполнительный документ или постановление в банк, в котором у должника открыт счет (если у должника есть несколько счетов, списание будет проводиться по каждому из них)
- Банк обязан проводить списание в размере, указанном в поступивших документах.
Приставы могут направить документы в банк для ареста пенсионного счета при любой сумме долга. О счетах должника пристав сможет узнать от взыскателя либо сделав запросы в банковские и кредитные учреждения. Целевой характер счетов, в том числе для перечисления пенсии, не является основанием для освобождения его от удержаний.
Если у пристава отсутствует информация о счетах должника, документы будут направлены по месту начисления пенсии, т.е. в отдел ПФР по месту жительства. Получив постановление, специалисты ПФР обязаны выплачивать пенсию с учетом размера удержания, указанного приставом.
Когда приставы НЕ могут арестовать пенсионный счет
Арест на пенсионный счет не накладывается, если сумма долга по исполнительному документу не превышает 10 тыс. руб., либо обязательства носят не денежный характер. Например, если по решению суда гражданин должен опровергнуть порочащие сведения через СМИ, арест наложить нельзя, так как это неимущественное требование.
Также не проводятся исполнительные действия со счетами должника, если обязательства носят периодический характер – алименты, выплаты на возмещение имущественного, физического или морального вреда. В перечисленных случаях документы сразу направляются по месту получения дохода – на работу, в пенсионные органы, по месту учебы.
В законе указан перечень выплат, с которых не может проводиться удержание, в том числе:
- пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет федерального бюджета;
- доплаты к пенсии по потере кормильца, выплачиваемые за счет региональных бюджетов;
- ежемесячные компенсационные выплаты, гарантированные законом для отдельных категорий пенсионеров (например, оплата за проезд к месту отдыха и обратно, на приобретение лекарств, и т.д.).
Если на пенсионный счет перечисляются указанные выплаты, пристав не сможет удержать их в счет погашения долга. Чтобы исключить списание средств, пенсионер может сам представить документы из органа ПФР, подтверждающие целевой характер пенсии и компенсационных доплат.
Сколько могут удерживать из пенсии судебные приставы
Направляя документы на удержание из пенсии, пристав должен указать размер списания. По ст. Закона № 229-ФЗ, максимальный размер удержаний не может превышать 50%, т.е. должник гарантировано получит половину пенсии. Однако в законе содержится и ряд исключений, при которых общий размер удержаний может достигать 70%:
- при выплатах алиментов на содержание несовершеннолетних детей;
- при возмещении вреда здоровью;
- при выплатах по случаю потери кормильца;
- при возмещении ущерба от преступлений.
Пристав должен указать в постановлении, на каком основании он определил размер удержаний в 50 или 70%.
Если в указанном примере алименты будут взысканы в процентном отношении к доходам, размер удержания будет определяться по судебному приказу или исполнительному листу. Например, на одного ребенка положено выплачивать 25% от дохода. Следовательно, с пенсии Михеева С.В. удерживалось бы по 3750 руб. (25% от суммы 15 000 руб.).
Могут ли приставы снимать деньги с пенсионного обеспечения по инвалидности
Если гражданин имеет группу инвалидности, ему может назначаться страховая, социальная или государственная пенсия (в зависимости от заработанного стажа и места работы). Пенсия по инвалидности не включена в перечень выплат, на которые нельзя обратить взыскание. Следовательно, приставы вправе удерживать до 50 или 70% с пенсионного обеспечения по инвалидности. Это верно вне зависимости от группы инвалидности — т. е. даже для инвалидов первой группы (лежачих).
В статье 101 Закона № 229-ФЗ содержится еще одно исключение. Не допускается удерживать деньги из выплат, назначенных должнику по случаю увечья, ранения или травмы, полученных при исполнении служебных обязанностей. Указанные компенсации не отнесены к пенсионным выплатам, так как могут назначаться и без подтверждения инвалидности.
Порядок проведения удержания по исполнительным документам
Приставы могут направлять документы на удержание из пенсии только после возбуждения исполнительного производства. Процедура удержания состоит из следующих этапов:
1 Взыскатель должен направить заявление и исполнительный документ в подразделение ФССП по месту жительства должника.
2 Не позднее 3 дней после получения документов пристав обязан возбудить исполнительное производство, направить копию постановления взыскателю и должнику.
3 Должнику дается до 5 дней для добровольного погашения долга (этот срок отсчитывается с даты получения должником копии постановления, вручения этого документа приставами, либо составления акта об отказе в получении).
4 Если долг не погашен, пристав может наложить арест на имущество и счета должника, а также направить документы на удержание по месту получения дохода.
Без ареста имущества проводится взыскание, если сумма долга не превышает 10 тыс. руб., либо обязательства носят периодический характер. В этом случае пристав сразу направит документы в орган ПФР или банк, где открыт пенсионный счет.
После возбуждения исполнительного производства пристав может ввести ограничительные меры – наложить запрет на выезд за пределы РФ и лишить должника права управления транспортом. Такие меры вводятся при сумме долга свыше 10 тыс. руб.
Как защитить пенсию от судебных приставов
Полностью избежать взыскания по исполнительным документам можно лишь в случаях, когда пенсия или иные доходы должника освобождены от удержаний. В остальных случаях придется отдавать до 50 или 70% от ежемесячной выплаты, пока долг не будет полностью погашен. Поэтому гарантированным вариантом защиты пенсии будет являться своевременное исполнение обязательств – погашение кредитов, оплата налогов и коммунальных услуг и т.д.
Выделим несколько законных способов уменьшить размер удержаний или изменить их порядок:
- должник может обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке по исполнению (например, при получении рассрочки можно распределить всю сумму долга на равные ежемесячные платежи);
- можно изменить способ получения пенсии (например, подать заявление о выплате через почту, чтобы избежать полного списания с банковского счета);
- можно подать в ФССП заявление о снижении размера удержаний (например, при наличии в семье иждивенцев, при тяжелом материальном положении, при иных уважительных обстоятельствах);
- можно обратиться в ФССП с заявлением о возврате списанных средств, если удержание проводилось незаконно или с превышением максимального размера.
Отсрочку можно получить для изменения срока, с которого начнутся удержания. Например, пенсионер может указать, что в ближайшие 3 месяца ему предстоит дорогостоящее лечение. Если представить в суд договор и счета на лечение, такое основание будет являться уважительной причиной для отсрочки.
Рассрочка заключается в перераспределении суммы задолженности на определенное время. Например, если удерживается долг в 100 тыс. руб., пенсионер может попросить рассрочку на 25 месяцев, чтобы платить ежемесячно по 4 тыс. руб. Основания для предоставления рассрочки должны быть уважительными (тяжелое материальное положение, наличие иждивенцев и т.д.).
Наиболее спорным вопросом при удержании с пенсии является списание с банковских счетов. Когда пристав направляет документ в банк, у него отсутствует информация об источниках поступлений. Это означает, что могут быть списаны даже те выплаты, на которые не может обращаться взыскание. Вернуть деньги, удержанные с нарушением закона, можно через отдел ФССП. Для этого нужно подать в ФССП заявление с обоснованием неправомерности действий пристава. Деньги должны вернуть в течение 5 операционных дней после удовлетворения заявления. При отказе в возврате можно подать жалобу старшему приставу или в суд.
Избежать проблем со списанием всех средств со счета можно путем изменения порядка получения пенсии. Для этого нужно обратиться в отдел ПФР с заявлением о переводе и получении пенсии в отделениях Почты России. Специалисты Почты не занимаются удержанием, а только выдают поступившие суммы. Поэтому определять процент удержания будет пенсионный орган, в соответствии с предписанием пристава.
Ответы на вопросы читателей
Приставы направили документы на удержание с моего пенсионного счета. Хотя я получаю пенсию по потере кормильца, с меня ежемесячно списываются деньги. Я подала заявление приставам о незаконности таких удержаний, представляла справку из ПФР о виде пенсии. Ответа на свои обращения я не получила. Что можно сделать для прекращения списаний?
Если у вас есть справка о том, что пенсия назначена по случаю потери кормильца, действия приставов по удержанию средств незаконны. Вы можете предпринять следующие варианты защиты:
- обжаловать бездействие пристава и нарушение сроков на ответ через суд или вышестоящее должностное лицо ФССП;
- подать в ФССП заявление о возврате незаконно списанных средств;
- изменить порядок получения пенсии, т.е. отказаться от использования банковского счета.
Учтите, что при поступлении на счет средств из иных источников деньги будут списываться по общим правилам. Защитить от удержания можно только всю сумму пенсии по потере кормильца.
На каком основании я могу снизить размер ежемесячных удержаний с пенсии? Я получаю всего 11 700 руб. После удержания половины пенсии не хватает денег даже на самое необходимое, а других источников дохода у меня нет.
Закон позволяет снизить размер удержания, если должник докажет уважительность причин для такого обращения. Оценивать уважительность обстоятельств будет суд. На практике, рассчитывать на снижение размера удержаний можно в следующих случаях:
- если размер пенсии не превышает прожиточного минимума (в этом случае будет учитываться и состав лиц, находящихся на иждивении пенсионера);
- если сложилась тяжелая финансовая ситуация (например, требуются деньги на срочное лечение, приобретение лекарств);
- если у пенсионера отсутствуют иные источники дохода, а также финансовая поддержка от детей и иных лиц (доказывать такие факты пенсионеру нужно в суде).
Суд сам определит, на сколько будет снижен размер удержаний. Как правило, можно рассчитывать на снижение в размере 25-30%, т.е. отдавать часть пенсии для уплаты долга все равно придется.
Удерживаются ли алименты с пенсии? С меня взыскали 1/3 дохода в пользу двух несовершеннолетних детей. Но пенсия и так маленькая (всего 12 тыс. руб.), а после удержаний вообще ничего не останется. Как избежать удержаний с пенсии?
Родители обязаны оказывать материальную поддержку несовершеннолетним детям, даже если сами вышли на пенсию. Поэтому удержание алиментов с пенсии будет законным, если взыскатель получил исполнительный документ и направил его приставам. Однако при удержании алиментов можно попробовать снизить их размер или полностью избежать выплат. Статья 119 Семейного кодекса РФ позволяет сделать это, если у взыскателя или должника существенно изменилось материальное и семейное положение.
Например, если доходы второго родителя позволяют полностью обеспечить ребенка содержанием, а пенсия должника не превышает прожиточного минимума, суд вправе освободить его от уплаты алиментов. Такие дела рассматриваются в суде, а вторая сторона может представить свои доводы и возражения. Доказательством может являться справка с места работы второго родителя, выписка из ИФНС. Если пенсионер не может сам получить такие документы, по его ходатайству запрос сделает суд.
Запомнить
- Пенсия является доходом гражданина, поэтому с нее могут удерживаться деньги по исполнительным документам.
- Максимальный размер удержаний не может превышать 50% ежемесячной выплаты. В исключительных случаях может удерживаться 70% от пенсии – при выплате алиментов, возмещении ущерба от преступлений и по ряду иных обязательств, указанных в законе.
- Нельзя удерживать деньги с пенсии по случаю потери кормильца, а также с федеральных и региональных доплат к ней.
- Удержание может осуществляться путем направления документов в отдел ПФР. Также пристав может арестовать банковский счет, на который зачисляется пенсия. При удержании со счетов нужно учитывать, что может быть списана вся сумма поступившей пенсии. Если это произошло, можно подать заявление в ФССП на возврат излишне удержанных средств.
В начале статьи Вы пишите: «…Изменить размер удержания должник может только через суд» — все верно. Но ближе к концу статьи — «…можно подать в ФССП заявление о снижении размера удержаний (например, при наличии в семье иждивенцев, при тяжелом материальном положении, при иных уважительных обстоятельствах)». Подать такое заявление в фссп, конечно, можно, но 100% пристав откажет, ведь, как выше верно было отмечено, снизить размер удержаний можно только в судебном порядке по заявлению должника (не пристава-исполнителя). Так что этот пункт про заявление в фссп не совсем корректен.
Спасибо за уточнение! Разъясню чуть подробнее, что в статье нет противоречий. Формально, размер удержаний указывает в постановлении именно пристав. В ст. 90 Закона № 229-ФЗ указан максимальный размер удержаний (50 или 70%), т.е. теоретически пристав может и изменить эту цифру в меньшую сторону.
Взыскание в максимально сжатые сроки является обязанностью пристава. Поэтому он вряд ли пойдет на снижение размера удержаний даже при уважительности причин. Однако нужно использовать все варианты защиты, не так ли? Если закон не запрещает подавать заявление приставам, нужно и такой способ использовать. Хотя на практике такие вопросы решает только суд, тут вы правы.
Вы судебный пристав и смотрите со своей колокольни.И не надо людей заводить в заблуждения почитайте все постановления федеральных законов, и начните со статья ГПК 446 плюс ко всему ознакомтесь, ст 101 ФЗ 229 от 06.03.2019 .Взыскания с пенсии не может привышать не более 2-3%, а с инвалидного пособия не имею права удержить.
может и мне кто посоветует,как быть,долг 7 тыс,а насчитали 34 тыс,и приставы удерживают 50%,хотя я пенсионер инвалид 2гр…на руки получаю 6тыс..как жить,пенсия 8,а соц пакет 2.600