На обывательском уровне малоимущей семьей считают ту, в которой родители мало зарабатывают. На самом деле, для того, чтобы получить официальный статус малоимущих нужно подтвердить уровень доходов семьи в соцзащите и соответствовать некоторым условиям.
Кто такие малоимущие и какие выплаты им положены, расскажем в статье.
Какая семья считается малоимущей
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) малоимущей считается семья, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Разберемся детальнее, кто считается в семьей и какие доходы учитываются.
К членам семьи относятся:
- родители;
- дети (родные и усыновленные);
- бабушки и дедушки;
- мачехи и отчимы;
- падчерицы и пасынки.
Многодетные семьи или семьи, где есть ребенок-инвалид, вне очереди получают статус малоимущих. Дополнительные условия, при которых семья может считаться малоимущей:
- Члены семьи должны жить вместе и вести общее хозяйство. Под ведением общего хозяйства понимается, например, покупка вещей и продуктов для общего пользования, совместный отдых, оплата счетов и другие мероприятия, которые могут быть подтверждены либо документально (чеки, справки, билеты), либо со слов свидетелей.
- Родители зарегистрировали свой брак, а не сожительствуют.
- Взрослые должны быть трудоустроены или состоять на учете по безработице. Это не касается мам, которые находятся в декрете по уходу за ребенком.
Регионы могут устанавливать дополнительные критерии по которым определяется малоимущая семья.
При расчете среднедушевого дохода учитываются все виды заработка, выплат, некоторые пособия:
- основная зарплата по месту работы;
- компенсация за выполнение общественных или государственных обязанностей, например, участие в качестве члена избирательной комиссии с правом решающего голоса или участие в судебном процессе в качестве присяжного-заседателя, свидетеля;
- пенсия;
- стипендия;
- алименты;
- пособие за выход в отставку;
- доход от сдачи в аренду своего имущества (квартиры, машины, земельного участка);
- доход от ведения подсобного хозяйства (учитывается выручка за продажу животных и сельхоз растений;
- другие доходы к которым относятся выплаты за авторские права, доходы от ценных бумаг и акций, проценты по вкладам.
Кстати, если есть доход от аренды квартиры, но при этом сдают ее не официально и не уведомляют об этом налоговую, то велик риск того, что обман раскроется. Придется заплатить штраф, встать на учет в налоговой, доходы пересчитают и, скорее всего, статус малоимущих будет аннулирован.
Все виды доходов, которые учитываются, можно посмотреть в постановлении правительства РФ № 512
Не учитываются в доходах семьи только страховые выплаты по случаю ущерба, причиненного жизни, здоровью человека, его имуществу и другие социальные выплаты, например, доплата к пенсии.
Еще один момент, если член семьи платит алименты, то их сумма вычитается из общего дохода.
Пример расчета дохода
Рассмотрим пример расчета среднедушевого дохода семьи, чтобы понять малоимущие они или нет по критериям своего региона.
Напомним, что доход семьи, сравнивается с величиной прожиточного минимума в регионе на трудоспособного человека.
Рассчитывать будем по формуле:
Среднедушевой доход семьи = ДС3/3/кчс, где
ДС3 — доход семьи за 3 месяца, КЧС — количество членов семьи.
Величину прожиточного минимума в своем регионе можно посмотреть на сайте «прожиточный минимум», где собраны все значения и на трудоспособного человека и на пенсионера и на ребенка.
В нашем примере семья живет в Воронеже, где прожиточный минимум на трудоспособного человека в 2021 году равен 10 139 р. Семья состоит из мамы, папы, двух несовершеннолетних детей 3 и 7 лет. Прожиточный минимум на несовершеннолетних в 2021 году в Воронеже — 10 139 р.
В доходы включаются ЗП папы — 24 000 р., ЗП мамы — 19 000 р., доход от сдачи квартиры в аренду 10 000 р. В месяц доход семьи равен 53 000 р., за 3 месяца 159 000 р.
159 000 / 3 / 4 = 13 250 р. — составляет среднедушевой доход семьи
Среднедушевой доход 13 250 р. больше, чем 10 139 р., значит семья не может быть признана малоимущей.
Виды социальных выплат
Малоимущие могут подать документы на целый ряд специальных выплат:
- на ребенка до 1,5 и до 3 лет;
- на ребенка до 18 лет;
- как многодетные.
Кроме этого можно получить разные субсидии, льготы и скидки.
Ежемесячное пособие малоимущим семьям
На региональном уровне власти могут самостоятельно решать какие суммы пособий выделять малоимущим семьям.
В Москве малообеспеченные семьи с детьми в 2021 году могут получить:
- 10 951 р. на детей с рождения и до 3 лет;
- 7 725 р. на детей от 3 до 7 лет;
- 4 381 р. на детей от 8 до 18 лет.
Дети матерей-одиночек или дети, родителей которые уклоняются от уплаты алиментов или дети военнослужащих по призыву могут получить:
- 16 427 р. на детей с рождения и до 3 лет;
- 7 725 р. на детей от 3 до 7 лет;
- 6 571 р. на детей от 8 до 18 лет.
Еще один пример — Орловская область. Здесь малообеспеченным семьям положены следующие выплаты:
- 288, 49 р. — в общем случае;
- 576,98 р. — на первого ребенка одинокой матери;
- 721,23 р. — на второго и следующих детей одинокой матери;
- 432,74 р. — на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов на первого ребенка;
- 721,23 р. — на второго и последующих детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов;
- 432,74 р. — на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- 504,83 р. — на ребенка многодетным семьям.
Чтобы получать все эти выплаты семья должна подтверждать свой статус раз в год, предоставляя новые сведения о доходе, поскольку если доходы вырастут, то им уже не положены адресные выплаты как малоимущим.
Допустим, семья получила статус малоимущей. Но отец сменил работу и стал зарабатывать в 3 раза больше. Соответственно, семья больше не имеет права на статус. Что делать в такой ситуации?
Правильно и логично сообщить об этом в соцзащиту и тогда они пересчитают доходы семьи заново и, если статус малоимущих больше не положен, перестанут выплачивать пособия.
Некоторые семьи не сообщают об изменении доходов, но это вскрывается при очередном подтверждении статуса, которое происходит раз в год.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ в соцзащите имеют право выборочно проверять сведения о доходах заявителей. Поэтому данные о новом уровне доходов могут обнаружить и раньше.
По закону, если любые пособия были начислены сверх нормы по вине исполнительных органов, то семье не нужно ничего возвращать (исключение только обычная ошибка в расчетах). В других случаях, если пособие начислено больше чем положено по вине получателя, он должен его добровольно вернуть. Если добровольно погашать задолженность получатель не хочет, то с него взыскивается эта сумма в судебном порядке.
Выплаты малоимущим семьям с детьми до 3 лет
Малоимущим семьям положены так называемые «путинские выплаты» на ребенка до 3 лет. Это ежемесячное пособие, равное прожиточному минимуму на ребенка в конкретном регионе.
На первого ребенка пособие оформляется в соцзащите, на второго через отделение Пенсионного фонда. Выплаты на первого идут из федерального бюджета, а на второго из средств маткапитала.
Подробнее об этом мы рассказывали в статье: «Что такое путинские выплаты на ребенка».
После подтверждения статуса малоимущих, семья может обратиться в соответствующую организацию и подать документы на выплаты.
Важный момент: Если оформлены выплаты на второго ребенка, то сумма материнского капитала будет постепенно уменьшаться на размер ежемесячных выплат. Оставшиеся деньги можно израсходовать на целевые нужды, например, покупку товаров для реабилитации ребенка-инвалида или оплату детского садика.
С 2021 года выплаты назначаются не только малоимущим семьям, но и семьям, чей среднедушевой доход ниже двух прожиточных минимумов.
Пособие на ребенка до 18 лет
Пособие до 18 лет назначается семьям, чей доход также ниже прожиточного минимума. Если в семье нет детей-инвалидов, то это чаще всего единственное оставшееся пособие, выплачиваемое на региональном уровне.
С 2016 года закреплено положение, согласно которому регионы сами могут назначать размер пособия и периодичность выплаты: раз в месяц или раз в квартал.
Пособие многодетным малоимущим семьям
В 2021 году в 58 регионах страны действует программа поддержки малообеспеченных многодетных семей. На третьего ребенка до 3 лет им ежемесячно выплачивается специальное пособие, равное прожиточному минимуму на ребенка в регионе.
Семья может обратиться за выплатой ежемесячного пособия на третьего ребенка до 3 лет. Размер выплаты в Алтайском крае равен 8 145,28 р. или 8 853,56 р. (в зависимости от районного коэффициента 15% или 25%).
Ежегодно количество регионов-участников меняется, поскольку главный критерий для финансирования — это коэффициент рождаемости в субъекте. Если он меньше 2, то государство выплачивает адресные пособия, если коэффициент достигает 2, то регион перестает участвовать в программе. Подробнее о выплате мы рассказывали в статье про пособия на 3 ребенка.
На региональном уровне многодетные семьи тоже могут рассчитывать на дополнительные пособия.
Субсидии на оплату жилья и услуг ЖКХ
Региональные власти могут возмещать часть затрат на оплату услуг ЖКХ малоимущим семьям.
Если сумма, которую нужно оплатить за услуги ЖКХ составляет больше 22% от дохода семьи, то государство возместит эти траты. Для Москвы действует такое же правило, но сумма оплаты за услуги ЖКХ должна быть больше 10% от дохода семьи.
Для расчета субсидии лучше воспользоваться онлайн-калькулятором. В каждом регионе на сайте соцзащиты или департамента ЖКХ есть подобный.
Если семья живет в Архангельске, то она может воспользоваться онлайн-калькулятором портала ЖКХ Архангельской области.
Введем в поля всю необходимую информацию о семье
В нашем примере семья состоит из 4 человек, платит за услуги ЖКХ 12000 рублей, а совокупный доход семьи 36000 рублей.
После того, как мы нажали кнопку «рассчитать», система, во-первых, показала нам формулу, по которой рассчитывала субсидию, во-вторых выдала результат — сумму положенной субсидии — 5068 рублей.
Теперь попробуем ввести другое значение совокупного дохода — 66000 рублей.
Как видим, размер субсидии 0, поскольку семья не подходит под критерий малоимущих и размер квартплаты в 12000 рублей составляет меньше 22% от дохода семьи.
Если у семьи есть большая задолженность за оплату ЖКХ, то можно ее реструктуризировать. Реструктуризация означает списание части долгов или заключение договора о рассрочке выплат.
На практике чаще применяется второй вариант. Для того чтобы хоть как-то получить выплаты с должника управляющие компании часто идут навстречу и подписывают двусторонний договор о рассрочке.
Для реструктуризации долга нужно:
- Обратиться в свою управляющую компанию с заявлением о рассрочке платежа за ЖКХ. В заявлении нужно указать посильные сроки и размеры платежей.
- Управляющая компания рассматривает заявление и в случае одобрения предлагает подписать договор.
- После заключения договора нужно соблюдать график платежей, иначе управляющая компания в одностороннем порядке может расторгнуть договор и обратиться уже в суд для взыскания долга.
Пособие к школе
Малоимущим часто не под силу купить элементарные школьные принадлежности и форму для детей, поэтому во многих регионах распространен такой вид помощи как пособие к школе.
Иногда — это специально выделенная сумма, которая выплачивается адресно перед началом учебного года. В некоторых субъектах местные власти, наоборот, возмещают родителям их траты на покупку необходимых вещей после предъявления чеков.
Социальная помощь малоимущим семьям, имеющим детей
Малоимущим положены не только денежные пособия, но и разного рода льготы:
- бесплатные лекарства по рецепту врача на детей до 3 лет;
- частичная оплата услуг ЖКХ;
- бесплатное посещение выставок, театров, государственных секций и кружков;
- льготное ипотечное кредитование;
- лечение детей в санаториях;
- льготный или бесплатный проезд в общественном или межгородском транспорте.
Регионы, как обычно, сами устанавливают перечень возможных льгот.
Льготы учащимся и студентам из малообеспеченных семей
Дети из малообеспеченных семей имеют следующие льготы:
- право первоочередного поступления в детский сад;
- бесплатная выдача школьной и спортивной формы;
- бесплатное двухразовое питание в школьной столовой.
- квоты на поступление в ВУЗы;
- дополнительные социальные стипендии как малоимущим.
Жилье от государства
Малоимущие семьи могут претендовать на получение жилплощади, если докажут необходимость этого.
В статье 51 жилищного кодекса РФ прописано по каким критериям семья может быть отнесена к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Критерии:
- признание квартиры или дома аварийным и непригодным для проживания;
- площадь на одного члена семьи ниже установленной нормы;
- жилье не соответствует санитарным нормам;
- наличие у одного из членов семьи тяжелого заболевания, которое делает невозможным проживание в одной квартире нескольких семей.
Важный момент: норма минимальной допустимой площади на одного члена семьи устанавливается в каждом регионе самостоятельно, но она не может быть меньше 12 кв.м согласно жилищному кодексу.
В соцзащиту или МФЦ нужно будет подать заявление на улучшение жилищных условий и пакет необходимых документов.
Какие документы понадобятся:
- акт проверки квартиры инспекторами;
- санитарный паспорт;
- справка о признании семьи малоимущей;
- справка о составе семьи;
- свидетельство о браке родителей;
- свидетельства о рождении детей;
- выписка из росреестра подтверждающая что у заявителя нет другой жилплощади;
- справка о доходах для работающих членов семьи;
- справка о получении стипендии или пенсии;
- паспорта членов семьи.
Специальная комиссия проверит состояния жилища и измерит количество квадратных метров на одного человека и сравнит с нормативами.
На рассмотрение заявления отводится 30 дней, после чего семью уведомят в письменной форме о решении комиссии.
Малоимущие могут получить жилье несколькими способами:
- на основании договора социального найма (подразумевается, что жилье нельзя продать или обменять, но в нем можно прописаться и приватизировать его). После приватизации, кстати, квартиру можно будет продать, но придется заплатить НДФЛ.
- получить субсидию на покупку жилья (действует для тех кто встал в очередь на жилье до 1.01. 2005 года)
- воспользоваться ипотекой по сниженной ставке.
На самом деле, у региональных властей не так много свободной жилплощади, чтобы помочь малоимущим семьям, поэтому на практике случаи выдачи бесплатного жилья единичны.
Дополнительная помощь малоимущим
Малоимущие семьи и одиноко проживающие граждане могут получить дополнительную помощь. В разных регионах отличаются виды дополнительной поддержки. Например, москвичи могут рассчитывать на следующие виды поддержки:
- единовременная материальная помощь. Если случилась ситуация из-за которой семья терпит значительные затруднения, то можно обратиться за материальной помощью в МФЦ. Ее выплатят единоразово, например, на оплату срочного лечения или похороны члена семьи или по другому весомому поводу. В каждом конкретном случае специальная комиссия оценивает состояния жилища заявителя, размер его доходов, общий уровень жизни и другие критерии и после этого составляет акт. На основе акта и документов, которые подал заявитель, принимается решение о выплате или отказе в материальной помощи;
- продовольственная помощь. Ее можно получить в центре социального обслуживания или в центре социальной помощи семье и детям. Если имеется социальная карта, то на нее будут начислены баллы, на которые можно купить продукты в специальных магазинах-партнерах такой программы;
- вещевая помощь. Если у членов семьи нет специальной карты москвича, то им при обращении в центр социального обслуживания выдадут вещи в натуральной форме. Если есть карта, то на нее будут начислены баллы. На них в специальных магазинах можно купить одежду или товары длительного пользования: холодильник, стиральную машинку и другое.
Некоторые регионы поддерживают такую же практику, как и московские власти и тоже по критерию нуждаемости снабжают малообеспеченные семьи продовольствием и вещами.
Адресная помощь малообеспеченным
Адресная помощь малоимущим семьям — это ежемесячные или единоразовые выплаты на какие-либо нужды. Они начисляются в дополнение к остальным льготам, субсидиям и пособиям.
- ежемесячную компенсацию на приобретение товаров детского ассортимента, если в семье больше 5 детей — 1 972 р.;
- дополнительную ежемесячную компенсацию семьям. в которых больше 10 детей — 1 643 р.;
Малообеспеченные семьи в Москве могут подать заявление на выплату адресной единовременной материальной помощи для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Им выплатят до 50 000 р.
Как и где оформить пособие
Оформлять пособия можно в соцзащите или в МФЦ. Список подаваемых на пособия документов можно заранее уточнить в этих организациях. Также можно подать документы на пособия через сайты Госуслуги, Мои документы, а москвичи могут воспользоваться сайтом мэра Москвы.
В соцзащиту и МФЦ нужно принести стандартный список документов на пособия, плюс там же можно узнать о дополнительных документах.
Если оформлять пособия как малоимущим через сайт мэра Москвы, то необходимо:
- Зарегистрироваться на портале и ввести свои личные данные, включая ИНН, номера СНИЛСа и полиса.
- Перейти в раздел «Услуги», затем «Социальная поддержка», затем «Семьям» и далее во вкладку «Ежемесячное пособие».
- Нажать на красную кнопку «Получить услугу», которая находится справа.
Заявления на пособия обычно рассматриваются в течение 10 дней, проверяются все документы, их подлинность, рассчитывается среднедушевой доход семьи и, если все в порядке, то назначается пособие.
Прекращение выплаты пособия малообеспеченной семье
Если среднедушевой доход семьи стал больше прожиточного минимума, то статус малоимущих перестает действовать.
Если семья не сообщит об увеличении своих доходов, будет продолжать получать пособие, а потом обман вскроется, то им придется вернуть полученные деньги в судебном порядке.
Какого числа приходят пособия малоимущим
Деньги за федеральные пособия приходят на указанный счет или карту не позднее 26 числа месяца, следующего за тем, в котором были поданы документы на выплаты.
Региональные пособия могут выплачиваться в другие сроки, которые устанавливают местные власти, но чаще всего выплачивают пособия тоже не позднее 20-25 числа следующего месяца.
Что такое социальная карта
В некоторых регионах местные власти выпускают специальную социальную карту на которую приходят пособия малоимущим или с помощью которой можно бесплатно ездить на общественном транспорте, посещать какие-то мероприятия и прочее.
В Москве по социальной карте можно получить дополнительные льготы и скидки при покупке товаров или посещении музеев.
В Санкт-Петербурге действует детская социальная карта. Малоимущие родители получают на нее средства, которые можно потратить только в определенных магазинах и на определенные товары для ребенка: одежду, питание, средства гигиены и прочее.
Как получить статус малоимущих
Если среднедушевой доход по предварительным расчетам меньше прожиточного минимума, семья может обратиться в отдел соцзащиты и написать заявление на оформление своего статуса.
- свидетельство о браке или разводе;
- свидетельство о смерти одного из супругов, если потребуется;
- паспорта тех членов семьи у кого они есть;
- свидетельства о рождении детей;
- справки о получении стипендии, если имеется;
- копии трудовых книжек;
- справку из центра занятости для безработных;
- ИНН родителей и детей;
- банковские реквизиты счета или карты.
Полный список документов можно узнать в соцзащите.
Получить справку о том, что семья малоимущая можно не только в соцзащите, но и в МФЦ. Туда нужно отнести вышеуказанный список документов, которые специалисты центра рассмотрят в течение 10 дней.
Справка, которую выдадут сотрудники, действительна 1 месяц, в течение этого времени можно оформить полагающиеся пособия.
Если семья не успеет оформить выплаты, то нужно будет снова брать справку в соцзащите или МФЦ, она тоже будет действовать только месяц.
Оформить статус малоимущей семьи можно и через интернет, например, с помощью сайта Госуслуги.
Пошаговая инструкция:
- Зарегистрироваться и авторизоваться на сайте.
- Перейти в раздел «Пенсия, пособия и льготы».
- Выбрать в этом разделе пункт «Признание граждан малоимущими…».
- Выбрать услугу «Подача заявление о признании гражданина малоимущим…».
- Кликнуть на кнопку «Получить услугу».
- Заполнить заявление, приложить сканы или качественные фотографии необходимых документов.
- Выбрать способ получения услуги: в МФЦ или по электронной почте.
- Нажать «отправить данные».
Запомнить
- Малоимущими считаются те семьи, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.
- Для расчета среднедушевого дохода учитываются все доходы семьи, включая стипендии, пенсии, пособия и даже прибыль с ценных бумаг или прибыль от ведения подсобного хозяйства.
- Статус малоимущих можно получить в соцзащите, МФЦ, на сайтах Госуслуги и Mos.ru.
- Малоимущим положены путинские выплаты на ребенка до 3 лет.
- В 58 регионах в 2021 году выплачивают специальное пособие многодетным малоимущим семьям на ребенка до 3 лет, которое равно прожиточному минимуму на ребенка в регионе.
- Малоимущим на региональном уровне назначают различные дополнительные льготы, компенсации и субсидии.
- Малоимущие могут получить субсидию на приобретение жилья или льготу на ипотечный займ.
- В случае тяжелой жизненной ситуации малоимущие могут обратиться за материальной, продовольственной или вещевой помощью.
- Если среднедушевой доход семьи превысит положенный минимум пособия и льготы перестанут платить. Об изменении доходов нужно самостоятельно уведомить соцзащиту.
- Пособия малоимущим приходят не позднее 26 числа следующего после их оформления месяца.
Остались вопросы? Задайте их в комментариях ниже.
Если моему ребёнку 3мес и я подала как многодетная малоимущая семья то деньги будут плотить с момента подачи заявления или с рождения
Является ли членом семьи отец ребёнка, который не состоит в браке с матерью ребенка при установлении семьи малоимущей?
скажите пожалуйста, если мою семью признают малоимущей, а ребенку 14 лет, то ни на какие выплаты или поддержку можно не рассчитывать?
Добрый день. Мы проживаем по регистрации временного пребывания. Постоянной регистрации у нас нет. Могу ли я подать документы с временной регистрацией?
Полный сумбур в вашей статье, написано совершенно не верно! Начиная с того, что вы пишете: «Малоимущими считаются те семьи, чей среднедушевой доход ниже 2 кратного прожиточного минимума». Это не верно! Для того, чтобы получить статус малоимущей семьи, доход на одного члена семьи должен быть ниже прожиточного минимума. Не 2-кратного!! Во-вторых, вы пишете: «Малоимущим положены ежемесячные выплаты на ребенка до 1,5 лет, а с 2020 года начнут действовать выплаты на ребенка до 3 лет, которые будут равны 10000 рублей». А вот, чтобы получать эти выплаты, как раз доход должен быть ниже 2 кратного прожиточного минимума. Но при этом семья не считается малоимущей! Вы сначала разберитесь как следует в вопросе, а потом уже пишите, а то вводите в заблуждение.