Государственный служащий (госслужащий, ГГС) обеспечивает выполнение функций и полномочий государства: защиту прав и свобод граждан, правовое регулирование экономики и социальной жизни, соблюдение законности, дипломатическое представительство интересов страны и др. Работают госслужащие в органах законодательной, исполнительной, судебной государственной власти и в местном (муниципальном) самоуправлении.
Содержание
Краткое описание
К государственным служащим относятся чиновники разных уровней, работающие:
- в федеральных органах власти (Федеральном Собрании (Совете Федерации и Госдуме), правительстве, министерствах, федеральных службах и агентствах, в судах всех уровней и юрисдикций);
- органах власти субъектов РФ (в местном самоуправлении – законодательных собраниях, областных думах, народных советах, госсоветах, местных парламентах).
Муниципальные служащие – это тоже госслужащие, которые работают в органах власти муниципальных образований (администрациях, советах, городских думах, управлениях и т. д.) и занимаются вопросами местного значения.
Федеральных государственных чиновников нанимает РФ, гражданских служащих других уровней – субъект федерации. Соответственно, зарплату госслужащие получают из федерального или регионального бюджета.
На государственную службу можно попасть тремя способами: по конкурсному отбору; получить назначение или избраться на должность.
В будущем профессия государственного служащего, скорее всего, будет испытывать значительные изменения под влиянием цифровизации и автоматизации процессов. Государственные органы начнут активнее внедрять электронные платформы для взаимодействия с гражданами, что потребует от служащих новых навыков в области информационных технологий. Это может привести к сокращению некоторых административных функций, но одновременно создаст спрос на специалистов, способных управлять и анализировать данные.
Необходимость высокой квалификации и выполнения задач в условиях быстро меняющегося законодательства и общественных запросов также станет важным аспектом работы государственного служащего. Повышение уровня образования и постоянное обучение станут неотъемлемой частью карьеры, так как реалии современного мира требуют глубокого понимания социально-экономических процессов и способности быстро адаптироваться к ним. Это может повлиять на структуру кадрового состава, где приоритетом будут специалисты с уникальными компетенциями.
Кроме того, растущее внимание к вопросам устойчивого развития и социальной ответственности также окажет влияние на эту профессию. Государственные служащие будут вынуждены учитывать экологические, социальные и этические аспекты в своей деятельности, что потребует от них дополнительных навыков и понимания комплексных систем. Таким образом, профессия станет более многогранной и разнообразной, открывая перед государственными служащими новые возможности для профессионального роста и развития.
Особенности профессии
Государство регулирует совершенно разные сферы жизни, и госслужащие работают в органах власти, курирующих различные отрасли, соответственно, ГГС специализируются на определенных направлениях:
- юриспруденция;
- экономика и финансы;
- соцобеспечение;
- здравоохранение;
- международные отношения;
- градостроительство;
- сельское хозяйство;
- патентование;
- цифровые технологии;
- природопользование и др.
Квалификация государственного служащего должна соответствовать ведомственным требованиям к образованию: чтобы заниматься бюджетированием, нужно получить образование финансиста или экономиста, работать в суде невозможно без диплома юриста.
Для поступления на госслужбу есть и другие ограничения:
- неснятая или непогашенная судимость, заболевания, мешающие исполнять обязанности (психические расстройства);
- недееспособность или ограниченная дееспособность;
- близкое родство или свойство с другим госслужащим, если будущая работа связана с контролем родственника или подчинением ему;
- гражданство другой страны.
На службу в госорганы имеют право поступить граждане РФ не младше 18 лет, владеющие русским языком.
Одним из малоизвестных фактов о профессии государственного служащего является то, что в некоторых странах, например, в Японии, существует традиция «шумной» работы. Государственные служащие во время выполнения своих обязанностей иногда хором произносят слова, подтверждающие их действия, чтобы повысить свою продуктивность и уровень ответственности. Эта практика называется «каизен» и направлена на улучшение рабочего процесса.
Кроме того, в некоторых странах, таких как Южная Корея, государственные служащие обязаны проходить регулярные курсы по этике, чтобы предотвратить коррупцию и повысить доверие граждан к институтам власти. Эти курсы охватывают не только юридические аспекты, но и моральные дилеммы, с которыми может столкнуться государственный служащий в своей деятельности.
Плюсы и минусы профессии
У профессии гражданского государственного служащего есть свои преимущества и недостатки.
Плюсы:
- Всегда «белая» зарплата.
- Отсутствие дискриминации по возрасту.
- Стабильность работы – государственные органы не могут закрыться, как частная компания, и просто распустить своих сотрудников.
Минусы:
- Длительный процесс трудоустройства.
С момента открытия вакансии на гражданской госслужбе документы кандидатов принимаются в течение 21 дня. После окончания приема резюме собеседования идут еще месяц. То есть вакансии закрываются минимум через 2 месяца после начала конкурсного отбора.
- Запреты и ограничения для противодействия коррупции.
К ним относится обязанность заявлять обо всех доходах, а также невозможность дополнительно к госслужбе заниматься коммерческой деятельностью. Нельзя работать по совместительству без разрешения своего нанимателя.
Существует несколько распространенных заблуждений о профессии государственного служащего, которые могут вводить в заблуждение как самих госслужащих, так и широкую общественность. Первое и наиболее распространенное заблуждение заключается в том, что работа в государственном секторе предполагает низкую зарплату и отсутствие карьерного роста. На самом деле, в зависимости от уровня и типа государственной службы, зарплаты могут быть достаточно конкурентоспособными, а возможности для профессионального роста часто включают различные программы повышения квалификации и карьерные лестницы.
Еще одним мифом является стереотип о том, что государственные служащие не работают так усердно, как их коллеги из частного сектора. Но, как показывает практика, многие госслужащие сталкиваются с большим объемом работы, высокой ответственностью и необходимостью следовать строгим регламентам. В некоторых случаях это может даже приводить к высокому уровню стресса.
Также существует мнение, что работа государственного служащего не требует специальных знаний или навыков. В действительности, успешная работа в этой области требует наличия знаний в таких областях, как право, экономические науки, управление и многие другие. Кроме того, важным аспектом является умение работать в команде и взаимодействовать с различными структурами и гражданами.
Ещё одно заблуждение заключается в том, что государственные служащие имеют гарантированную стабильность и защищенность. Хотя многие позиции действительно предлагаются с определенными преимуществами, такими как пенсионные программы или отпуск, это не означает полной безопасности. Изменения в политической ситуации, реорганизация учреждений и другие факторы могут значительно повлиять на карьерную траекторию госслужащего.
Наконец, немаловажным мифом является представление о том, что вся работа госслужащих заключается в бюрократии и бумажной волоките. Хотя это может быть частью их работы, многие служащие активно участвуют в разработке и внедрении новых инициатив, улучшении политики и обслуживании граждан, что делает их работу для общества важной и ценной.
Важные качества госслужащего
Чиновнику госслужбы нужны:
- альтруизм;
- организаторские способности;
- ответственность, дисциплинированность;
- способность к постоянному обучению.
Государственному служащему нужно спокойно воспринимать переводы на разные места работы и должности внутри одного ведомства.
Где учиться на госслужащего
У большинства государственных служащих профессии экономиста, юриста, менеджера. Обычно у чиновников есть образование, соответствующее профилю их ведомства: например, сельскохозяйственное, строительное или медицинское.
В вузах госслужащих широкого профиля готовят на программах бакалавриата направления «Государственное и муниципальное управление», код 38.03.04. Можно выбрать узкую специализацию и поступить на программу обучения работе в определенной отрасли, сфере, например:
- на транспорте:
- «Государственная политика и управление в транспортной отрасли» (ГУ морского и речного флота им. Макарова, СПб.; РУТ МИИТ, Москва);
- в промышленности:
- «Госуправление промышленностью и ТЭК» (Синергия);
- в городском хозяйстве:
- «Управление экосистемами» (РАНХиГС, Москва);
- «Управление городским хозяйством» (СевГУ, Севастополь; МГУУ Правительства Москвы);
- «Государственное и муниципальное управление развитием территорий» (МИИГАиК, Москва);
- в экологии:
- «Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды» (КамчатГТУ, Петропавловск-Камчатский);
- в сельском хозяйстве:
- «Муниципальное управление сельских территорий» (Воронежский, Мичуринский ГАУ; Кузбасская ГСХА);
- в экономике:
- «Экономика, управление и финансы» (МАЭУ, Мурманск);
- «Экономика и госуправление» (СГЭУ, Самара).
Чаще всего для поступления на «Государственное и муниципальное управление» нужен набор из баллов ЕГЭ по математике, русскому и обществознанию. Но вузы предлагают разные комбинации: с географией, информатикой, историей, иностранным языком вместо обществознания.
На этой специальности бюджетных мест немного, платных гораздо больше. Учеба по контракту стоит от 30 тыс. до 400 тыс. за год. Дешевле всего учиться в сельскохозяйственных вузах и региональных университетах. Самая дорогая учеба в РАНХиГС – 350–420 тыс. за курс.
Где работают госслужащие
- Администрация президента;
- Государственная Дума и Совет Федерации;
- Правительство России;
- ведомства и министерства регионального и федерального уровня;
- государственные структуры и корпорации;
- органы местного самоуправления;
- силовые ведомства – правоохранительные органы, суд, прокуратура, Росздравнадзор, Роспотребнадзор, Росгвардия, МЧС, ФСБ.
Оплата труда
Оклады госслужащих небольшие, но к ним выплачивают поощрения и надбавки:
- за чин;
- выслугу лет;
- особые условия;
- работу с гостайной и др.
Вместе с премиями они составляют от 50% до 100% оклада и больше. В итоге средние зарплаты государственных служащих – 40–45 тыс. рублей.
Карьера госслужащего
В карьерной лестнице государственного служащего пять ступеней по группам должностей:
- Младшие.
- Старшие.
- Ведущие.
- Главные.
- Высшие.
Путь от младшего специалиста до руководителя можно пройти за 10–15 лет.
Профессиональные знания
Государственный служащий обязан обладать набором знаний и навыков, нужных для того, чтобы эффективно справляться со служебными обязанностями на определенной должности. Это могут быть как знания в какой-либо профессиональной сфере, так и общие управленческие навыки.
Независимо от профиля работы всем госслужащим нужно знать Конституцию РФ и антикоррупционное законодательство.
Вопросы по теме
Какой личностный тип наиболее подходит для работы в государственной службе?
Для успешной карьеры на государственной службе предпочтительны личности с высоким уровнем стрессоустойчивости, развитым эмоциональным интеллектом и навыками коммуникативности. Часто это люди, которые умеют работать в команде, готовы к компромиссам и имеют аналитическое мышление. Они способны принимать взвешенные решения даже в условиях неопределенности и умеют адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам. Кроме того, личностные качества, такие как честность, ответственность и служение обществу, крайне важны в этой сфере.
Какие достижения в карьере государственного служащего могут быть особенно значимыми?
Значимые достижения государственного служащего могут варьироваться от успешной реализации масштабных проектов и инициатив, которые положительно повлияли на общество, до установления новых стандартов прозрачности и отчетности в работе государственных органов. Важно также отметить вклад в улучшение качества жизни граждан, например, через реформы в социальной сфере или внедрение эффективных управленческих практик. Успехи в развитии партнерских отношений с некоммерческими организациями и бизнесом также могут быть найдены среди выдающихся достижений.
Как государственные служащие могут использовать современные технологии в своей работе?
Современные технологии открывают новые горизонты для работы государственных служащих. Поскольку цифровизация охватывает все сферы жизни, автоматизация процессов, использование аналитических инструментов, платформ для электронного взаимодействия и базы данных становятся стандартами. Например, применение онлайн-платформ для подачи заявлений или запросов значительно упрощает работу граждан и снижает административные барьеры. Кроме того, технологии позволяют улучшать качество анализа больших объемов данных, что способствует более информированному принятию решений и повышению прозрачности работы государственных органов.
