Изучаем внутренние механизмы политической агитации на примере избирательного штаба «Справедливой России»

Вы когда-нибудь задумывались, как в наши почтовые ящики перед выборами попадают огромные объемы политической рекламы и куда она затем исчезает? Кто-то разносит все эти материалы, значит, есть и те, кто за это платит! Согласно законодательству о печати, агитационные издания должны быть регулярными, но эта регулярность явно подводит — они появляются только в предвыборный период и так же быстро исчезают из поля зрения.

«Мой Рубль» решил разобраться в деталях этого процесса и взял интервью у представителя предвыборного штаба партии «Справедливая Россия».

Интервью, в отличие от множества других, не является анонимным, однако штаб после выборов прекратил свою деятельность, и проверить информацию не представляется возможным. Поэтому полная ответственность за точность данных лежит на авторе. Предоставленная информация не подвергалась редактированию и цензуре. Мы не относимся к политически ангажированным изданиям, а просто ищем для нашей аудитории интересные истории из различных финансовых сфер. Не забудьте добавить наш журнал в закладки!

Об авторе

Меня зовут Афанасьев Роман Вячеславович, я проживаю в Москве и хочу поделиться с вами своим захватывающим опытом работы в избирательном штабе партии «Справедливая Россия» на выборах в Государственную Думу в 2016 году. Я оказался в этой сфере совершенно неожиданно, когда устроился на должность оператора колл-центра, и всего через три дня меня повысили до аналитика Контрольно-ревизионной службы (КРС) – специализированного отдела, ответственного за контроль над проведением ключевых предвыборных мероприятий. В дальнейшем я расскажу о том, как организован процесс работы избирательного штаба, а также о специфике работы КРС.

Как устроен избирательный штаб

Структура штаба весьма сложна и разнообразна, количество сотрудников увеличивается в процессе кампании, достигая на пике десятков тысяч человек, среди которых имеются представители различных профессий.

Редакторы и журналисты выпускают газеты каждые две недели, команда дизайнеров занимается графическим оформлением и печатной продукцией, типографии печатают тиражи газет до 16 миллионов экземпляров, а служба доставки координирует работу тысяч бригадиров, которые доставляют партийные газеты в самые удаленные уголки нашей страны. И это лишь небольшая часть общей картины предвыборной кампании.

В избирательном штабе можно встретить юристов, программистов, водителей и даже студентов, не имеющих опыта. Главное ядро сотрудников расположено в Москве, однако существуют и региональные офисы, которые также ищут людей для проведения агитационной работы на местах.

Часто эту деятельность осуществляют местные отделения партии, а в случае «Справедливой России» эти функции исполняли «Центры защиты прав граждан» (далее ЦЗПГ) — проект, инициированный лидером партии Сергеем Мироновым, который предоставляет юридическую помощь населению, в основном в области ЖКХ — например, как получить субсидию на коммунальные услуги и подобные вопросы.

Количество сотрудников штаба прямо пропорционально масштабам избирательной кампании. В ходе региональных выборов 2015 года работали всего 12 регионов, где у «эсеров» была наибольшая поддержка, в то время как на федеральных выборах в Госдуму агитация проходила во всех 85 субъектах Российской Федерации.

Интересный факт заключается в том, что штаб не подписывал трудовые договоры с работниками, предлагая лишь оформить волонтёрские соглашения, которые не предусматривали денежного вознаграждения, и фактически такие соглашения никто не подписывал, в том числе и я.

Существовало множество версий, объясняющих такое положение вещей, но все они не слишком правдоподобны; вероятно, причина кроется в источниках финансирования. Однако, несмотря на отсутствие формального трудоустройства, никого не вводили в заблуждение: по итогам кампании была выплачена зарплата всем, чем партия оправдала свое название.

От редакции: Финансирование предвыборной кампании партий, представленных в Госдуме, осуществляется официально за счёт бюджета Российской Федерации, то есть за счет налогов граждан. Более подробно об этом рассказывает Алексей Навальный:

Детали трудоустройства на работу агитатором, или как попасть в предвыборный штаб

Если вы решите устроиться на работу в избирательный штаб, будьте готовы столкнуться с трудностями – вы не найдете в сети ни одного объявления о наборе сотрудников от какой-либо партии.

Все вакансии обычно тщательно скрыты под маской несуществующих компаний, чтобы избежать проникновения в команды конкурентов из других партий. Я сам узнал, что работаю в штабе “Справедливой России”, только после общения с коллегами (хотя в нашем офисе была заметна символика партии, но в тот момент мне как-то не удалось связать это в единое целое).

Таким образом, если вы оказались в штабе и не являетесь членом партии, значит, вы попали туда случайно или через знакомых. Последний вариант оказался самым распространенным, и работники штаба часто были одногруппниками, соседями или бывшими коллегами, что позитивно сказалось на сплоченности команды.

Работа в колл-центре

Ранее я отмечал, что в начале своей карьеры работал оператором колл-центра в штабе. Этот колл-центр является частью КРС и отвечает за контроль адресной доставки газет.

Подробнее о работе в КЦ: Какова специфика работы в колл-центре Сбербанка и Мегафона.

Эта работа охарактеризуется своей нудностью и монотонностью. Основная задача оператора заключается в обзвоне бесконечного списка подписчиков газеты с вопросом:

“Получили ли вы нашу газету на этой неделе?”

Затем он вносит соответствующие данные в систему 1С.

Рабочие смены длились по 6 или 12 часов, с 9 до 15 и с 15 до 21, с перерывами каждые 60 минут по 10 минут и двумя обедами по 30 минут в течение дня и вечером. За эту работу платили 2000 рублей в день, выплачиваемых каждую неделю в конвертах. На эту должность мог устроиться любой желающий, умеющий четко и громко говорить.

Кроме того, при колл-центре круглосуточно функционировала горячая линия “Центра защиты прав граждан”. Операторы на этой линии принимали только входящие звонки от граждан, нуждающихся в консультациях по вопросам ЖКХ, но сами они не давали консультаций, а только регистрировали заявки для передачи специалистам местного ЦЗПГ. Работа операторов горячей линии была нервной: иногда туда звонили просто поболтать о政治е заявители, а иной раз и пенсионеры, находящиеся на грани отчаяния, жалующиеся на местные власти.

Насколько мне известно, некоторые проблемы действительно удавалось решить, но их доля в общем количестве обращений была крайне низкой.

Как устроена Контрольно-ревизионная служба штаба Справедливой России

КРС можно уподобить разведывательному агентству, обладающему сетью скрытых агентов для получения данных.

Наша команда. Других фото не сохранилось.

Кто там работает

Главным элементом в работе является контролер. Контролеры КРС были размещены во всех городах, где проходила избирательная кампания — от Калининграда до Хабаровска. Они незаметно присутствовали на встречах с населением, тайно снимали на видео раздающего листовки активиста, ездили в удаленные населенные пункты, чтобы в одном из домов частного сектора заглянуть в почтовый ящик и обнаружить нашу газету.

Аналитик координирует деятельность контролеров. Вся информация между контролером и аналитиком передается через мобильное приложение, разработанное на базе 1С IT-отделом партии специально для этих целей. С помощью этого приложения контролер делает все необходимые для проверки снимки: почтовых ящиков с газетами, агитаторов с листовками или выступающих на встрече с жильцами. Аналитики могли наблюдать за ними, находясь в Москве, в режиме реального времени.

В работе приложения постоянно возникали неполадки. То наши сервера выходили из строя, то появлялись неожиданные ошибки в программе, то IT-специалисты приостанавливали работу системы для внесения правок в код. Однажды мы провели целый день без интернета из-за того, что рабочие случайно перерубили оптоволоконный кабель во время ремонта в Москве. Связь крайне важна для федеральной кампании, так как управление тысячами сотрудников по всей стране осуществляется удаленно. Таким образом, аналитик из главного штаба никогда не встречал своего подчиненного из Нового Уренгоя вживую.

Чем занимается КРС

Официальные функции КРС включали в себя следующее:

• Мониторинг организации и соблюдения правил проведения собраний с жильцами многоквартирных домов.
• Контроль над процессом распределения газет — как ковровой, так и адресной.
• Слежение за проведением пикетов.

Наиболее трудоемким процессом была организация ковровой доставки газет.

Ковровая доставка печатной продукции подразумевает распространение газет большими тиражами по всему городу. Газеты доставляются в каждую квартиру, подъезд и почтовый ящик, если это возможно для доставщика. Доставка также осуществляется в частных секторах, расположенных на значительном удалении от областных центров. Для жителей России есть высокая вероятность, что в вашем почтовом ящике оказалась наша красно-желтая газета.

Контролеры должны были ежедневно проверять наличие газет в тех домах, где уже была проведена доставка. Оснащенные набором универсальных ключей от домофонов (которые помогали примерно в 20% случаев), контролеры входили в два случайных подъезда и осматривали почтовые ящики. Они делали несколько снимков с газетами, если они присутствовали, или фотографировали пустые ящики, если их не оказалось.

Работа штабного аналитика

После трех дней работы в колл-центре руководитель КРС предложил мне возможность стать аналитиком. В дальнейшем привлечение аналитиков из числа сотрудников колл-центра станет обычной практикой.

Принципы отбора остались известны только одному руководителю, который принимал решения о назначении, часто основываясь на личных впечатлениях. Один лишь диплом, опыт или личные качества не обеспечивали кандидатам окончательного успеха.

Бывали ситуации, когда вполне квалифицированные и способные люди не проходили собеседование, в то время как должности занимали лица с весьма сомнительными способностями. Я стал вторым аналитиком в команде, и моим обучением занимался парень, пришедший на две недели раньше меня. В дальнейшем, когда команда увеличилась до 25 человек, те, кто пришел раньше, были повышены до старших аналитиков и бережно обучали новых сотрудников.

Сразу стоит подчеркнуть, что работа аналитика включает в себя не только анализ собранных данных. Главной частью становится просмотр фотографий, видеозаписей и отчетов от контролеров. Вся информация была доступна через базу данных 1С: Предприятие. На основании анализа этой информации составляются таблицы и отчеты, которые проходят несколько инстанций и доходят до самого верха иерархии.

Нашей основной задачей было выявление недобросовестных исполнителей среди доставочных бригад. Для этого мы ежедневно анализировали тысячи адресов, по которым проходила доставка, и выбирали 10-15% для проверки. Бригадиры, уличенные в некачественной работе, увольнялись и заменялись новыми специалистами. Замены бригад происходили регулярно на протяжении всей кампании.

Еще одной важной частью работы аналитика были постоянные переговоры с контролерами на местах. В подчинении у каждого аналитика находилось от 8 до 12 контролеров, с которыми необходимо было взаимодействовать в течение рабочего времени. Особенно в начале, когда у новичков возникало множество рабочих вопросов.

Проще говоря, контролеры обращались за помощью по любым ситуациям, не имеющим готового решения. По этой причине не удавалось оперативно обрабатывать весь необходимый объем информации, и часто приходилось задерживаться после работы, чтобы восполнить пробелы.

Наш рабочий день длился с 10 до 19 с обеденным перерывом на час. Суббота и воскресенье считались выходными, однако иногда возникала необходимость работать в выходные дни, когда сроки доставки срывались, и бригадиры были вынуждены выходить на работу, чтобы успеть доставить всю партию до следующего выпуска газеты. В таких случаях на работу приходили и наши контролеры. В результате мы предоставляли им выходные в будние дни в промежутках между тиражами.

Теперь о деньгах. Зарплаты сотрудников штаба партии во время предвыборной кампании

Не могу точно назвать зарплаты всех сотрудников штаба из-за большого числа различных должностей, но могу предоставить информацию о заработках людей из моего отдела. Выплаты осуществлялись в конце текущего месяца или в начале следующего (исключение составляют операторы, получавшие зарплату каждую неделю).

• Оператор колл-центра – 2000 рублей в день.
• Контролер – 42000-47000 рублей (60000 на Дальнем Востоке, где зарплаты обычно выше).
• Аналитик – 45000 рублей
• Старший аналитик – 50000 рублей
• Заместитель руководителя – 60000 рублей
• Руководитель отдела – 80000 рублей

Помимо основных выплат, в начале и середине кампании мы регулярно получали премии до 5000 рублей и компенсацию за переработки.

Для справки: средняя зарплата в России составляет 40 тысяч рублей.

Упоминаю только начало и середину, поскольку в июле, перед выборами, у штаба возникли финансовые трудности. Зарплату за июль всем сотрудникам задержали почти на месяц, выплата состоялась лишь в конце августа. Работа штаба была частично остановлена. Из-за нехватки средств на печать, часть курьеров не могла выполнять свои обязанности, как и контролеры, которым не было что проверять. Причины задержек остались неизвестными, никто не предоставил объяснений, но очевидно, что это было связано с ошибками в планировании бюджета.

Итоги нашей агитационной работы

Вскоре после этого произошла волна сокращений во всех подразделениях и настало время жесткой экономии во всех аспектах. Ситуация оказалась удручающей, и предвыборная кампания начала задыхаться на финишной прямой. В результате наш отдел завершил работу всего за неделю до выборов, зарплату за август выдали лишь в декабре, а «Справедливая Россия» едва преодолела необходимый барьер, собрав 6.17% голосов на выборах в Госдуму.

Карьерный рост в избирательном штабе может быть быстрым, но неустойчивым. Например, я рассказываю новичку о тонкостях работы с 1С, а уже через 1,5 месяца он становится главой всего отдела. Тем не менее, после выборов все оказываются без работы.

Понравился материал? Читайте еще: Как функционирует пресс-служба губернатора.

Несмотря на это, участие в избирательной кампании окажется крайне полезным для тех, кто стремится строить карьеру в политике или на государственной службе. В любом случае, это будет интересный опыт, после которого вы сможете значительно лучше понять особенности политической системы России.