Как решить проблему бродячих животных: идеи от судьи-кинолога РКФ

Проблема бездомных животных является актуальной для каждого города и не нова.  Собаки и кошки, которые свободно бродят по улицам, давно стали частью городской жизни. Большинство из них некогда были домашними питомцами, но в итоге оказались на улице — либо потерялись, либо их просто выбросили. В последние годы ситуация с бродячими животными существенно ухудшилась: их численность возросла, и вместе с этим увеличилась агрессия к людям. Уличные животные могут представлять опасность для человека, особенно для детей, так как существуют риски получения травм и распространения инфекционных заболеваний.

Организация «Мой Рубль» не может игнорировать эту проблему. Поэтому мы обратились к специалисту в этой области. Валентина Андреевна Абрамова — психолог-преподаватель, судья-кинолог РКФ по экстерьеру пород, а также эксперт по племенной работе, обладающая 15-летним опытом в области формирования и коррекции поведения домашних животных. В своей статье Валентина Андреевна не использует принятые классификации или стандарты. Она делится своим взглядом, основанным на личных наблюдениях и опыте работы с городскими семьями, которые имеют домашних животных. Следовательно, данная статья может рассматриваться как своего рода законопроект по решению проблемы безнадзорных животных.

Внимание! Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

О социализации животных

Ключевым термином для понимания моего подхода станет социализация животных — это процесс их интеграции в наше межвидовое общество и усвоение адекватных моделей поведения, считующихся социально приемлемыми.

Для того чтобы определенный вид существовал и увеличивал свою численность, достаточно, чтобы выполнялись основные потребности: наличие пищи и воды, укрытия, возможностей для размножения и время для отдыха.

Если вид сохраняет или увеличивает свою численность, это означает, что в популяционном масштабе условия его хорошо удовлетворяют. Мы можем это наблюдать на улицах и в заброшенных местах.

Чем младше животное, чем короче срок его пребывания на улице, тем легче собака или кошка поддается «моделированию» поведения.

Когда зверь вырастает в непосредственном взаимодействии с людьми, он, как правило, демонстрирует высокую привязанность к ним. При правильном подходе к выращиванию, он также может развить альтруистические качества и нужду в удовлетворении базовых потребностей.

По этой причине чистопородные животные реже приспосабливаются к жизни на улице по сравнению с метисами, и их поведение лучше соответствует городской жизни.

Проблема безнадзорных животных

Не совсем правильно будет именовать бегущих по улицам животных бездомными. В любом случае, у них есть свои укрытия, иначе они не смогли бы выживать и размножаться. Эти животные в большинстве случаев являются безнадзорными, и их можно разделить на следующие категории:

• Независимые животные. Они рождаются вне человеческих жилищ, никогда не имели близких контактов с людьми и приспособлены жить рядом с человеческим обществом, следуя своим собственным правилам (включая поведенческие модели, сформировавшиеся в процессе обучения или подражания и т.д.). В настоящее время мы наблюдаем за образованием стихийных сезонных «стад», а пока это еще не организованные группы. Реабилитация таких животных представляет собой сложную задачу: в человеческом доме они испытывают трудности и могут причинять ущерб. Срок реабилитации составляет не менее 6 месяцев, при этом результат не гарантирован, поэтому целесообразнее использовать «метод естественного вымирания» (см. п. 6);
• Зависимые животные. Эти животные родились в человеческом домe или имели тесные отношения с людьми, и на определенном уровне адаптированы к жизни в человеческом обществе; их поведение в основном формировалось в процессе обучения и дрессировки. Однако по каким-то причинам они оказались на улице и адаптировались к такому существованию. Чаще всего таких животных возможно реабилитировать и вернуть в семью. Первое поколение их потомков также поддается реабилитации. Срок работы по реабилитации такого животного составляет около 4 месяцев, и в большинстве случаев прогноз является положительным. Наилучший способ — это полная стерилизация и реабилитация с привлечением помощи Службы помощи безнадзорным животным (см. п. 7).
• Хозяйские животные. Кошки и собаки, официально принадлежащие людям, но свободно передающиеся, недавно потерянные или выброшенные из жилища и остро нуждающиеся в человеческом внимании для поддержания их жизнеспособности. Даже присоединившись к стихийным стадам, такие животные редко доживают до глубокого возраста, так как у них низкие адаптивные способности, и они не знают правил поведения внутри своего вида, оставаясь крайне зависимыми от человека. Их реабилитация обычно сводится к лечению неврозов и легкой коррекции поведения. Срок реабилитации достаточно короткий (6-8 недель), подобные животные легко возвращаются в старую или находят новую семью, причем прогноз положительный. Наилучший метод — реабилитация в семье (старой, новой или волонтерской), минуя Службу помощи.

Истоки проблемы бездомных животных

Число беспризорных животных, которые мы наблюдаем на улицах сегодня, является следствием общественных изменений и кризисов, пережитых в далеком прошлом, примерно в 80-90-е годы XX века. Одним из отдалённых последствий стало изменение мышления от советского человека к гражданину Новой России. Приоритеты, мотивации, цели и ценности в обществе претерпели значительные изменения.

Собака, которая когда-то была рабочим животным в человеческой семье (даже если она была декоративной), трансформировалась в коммерческий объект — товар. Кошки также стали развиваться в том же направлении, приобретя статус «предмета роскоши».

Если копнуть ещё немного, то даже нововведения в системе образования причастны к возникновению жестокости и безразличия людей к судьбе четвероногих.

Роль воспитания на этапах дошкольного и младшего школьного образования значительно уменьшилась, тогда как в средней и старшей школе подростков становится сложно привить чувство гуманности.

В условиях системы, основанной на бизнес-процессах, родители в семье зачастую не выбирают такие методы воспитания, которые способствовали бы гармонии с природой. В последнее время стало популярным воспитывать лидеров, игнорируя зоологическую «романтику». Это наблюдается с начала 90-х годов.

В области кинологии полностью исчезла просветительская и воспитательная деятельность с детьми и молодежью, которая ранее осуществлялась через систему ДОСААФ. Это подразумевает, что целое поколение оказалось лишенным гуманистического воспитания. Кинология и фелинология представлены множеством общественных организаций, которые по своей сути функционируют как коммерческие структуры, предоставляющие стандартные услуги в основном владельцам породистых животных. Большое количество метисов остается не зарегистрированным и не поддающимся никакому контролю: ни инфекционному, ни поведенческому, ни племенному.

Читайте: Сколько стоят щенки породистых собак. Цены поражают воображение.

Способ решения проблемы

Как мы можем заметить, корни сложности ситуации более глубокие, чем это может показаться на первый взгляд. Поэтому любые действия, которые будут предприняты сейчас, могут оказаться неэффективными, если они будут слишком узконаправленными и краткосрочными. Программа по снижению численности животных должна быть реализована поэтапно (в течение 7-10 лет) и сосредоточена как минимум на четырех направлениях:

1. Профилактика безответственного обращения и жестокости через разработку разумных нормативных актов и адекватный контроль со стороны надзорных органов (например, зоополиции);
2. Пропаганда и образовательные инициативы. Хотя такая терминология может показаться устаревшей, эффективность подобных мероприятий трудно переоценить. Эту работу могут выполнять общества по защите животных, заинтересованные граждане, уполномоченные местные органы, коммерческие структуры, волонтерские группы, учебные заведения и т.д.;
3. Учет и мониторинг численности уже существующих «бездомышей» и «потеряшек». Прежде всего, необходима надежная система идентификации;
4. Создание комплексной службы помощи безнадзорным животным или другого уполномоченного органа, функции которого будут заранее определены законодательством.

Система контроля численности бездомных животных не может быть организована только одной службой, её цели всегда будут выходить за рамки ожидаемого результата, и становление такого механизма займет время. В противном случае, учитывая скорость размножения животных и активность большинства населения в решении проблемы, возвращение к исходной ситуации произойдет в течение 5-7 лет, а все вложенные средства окажутся безвозвратно потерянными.

Цель и получатель результата деятельности Системы

Основная задача любого зоозащитного проекта заключается в создании ситуации, при которой животные и люди могут сосуществовать без страданий. В некоторых случаях, как консультант-кинолог с опытом в психологии, я могу заметить, что эмоциональное состояние семьи, решившей взять питомца, также может оказаться проблемой.

К сожалению, животное, не прошедшее должную проверку, вряд ли сможет доставить радость, если оно окажется опасным агрессором или разрушителем; даже спасённый от истребления, но постоянно болеющий, без усталости воющий и пачкающий «под себя» питомец станет бременем для семьи и негативно скажется на детях.

Система должна включать в себя возможность минимальной, но всё же адекватной фильтрации животных по критериям инфекционных заболеваний и поведения. Такой подход поможет обезопасить главного получателя результата — горожан.

Рациональность Системы

В городе увеличение численности бездомных животных происходит в основном из-за неконтролируемого размножения диких животных и случайного появления потомства у домашних. Оказавшись на улице, молодняк последней группы адаптируется к жизни без участия человека. На улице формируется своеобразная стая (которая может состоять как из кошек, так и из собак). Однако даже не опытный наблюдатель способен четко различать домашних животных и диких. Разумеется, учитывая заметные отличия в поведении различных групп животных, методы контроля должны варьироваться.

Рациональность предпринимаемых мер — это важный аспект. Затраты неизбежны, и их уровень должен быть соизмерим с результатами.

Следует обратить внимание на то, что любые РАЦИОНАЛЬНЫЕ меры обязательно столкнутся с противодействием радикальных «защитников» животных. Избежать всплеска протестов не удастся даже при избрании самого гуманного способа регулирования ситуации.

В городе прирост численности безнадзорных животных происходит в основном за счет неконтролируемого размножения независимых животных и случайного потомства от зависимых.

К нерациональным действиям можно отнести следующие:

• Уничтожение животных. Это не только не гуманно, но также приведет к множеству проблем:
  • Зоозащитники быстро выразят своё недовольство;
  • Отстрел и отравление могут стать причиной гибели здоровых домашних питомцев;
  • Любые инъекционные методы требуют расчетов бюджета по количеству живой массы, который остается неизвестным и, вероятно, существенно превышает имеющиеся данные;
  • Сам процесс уничтожения жесток, и наблюдение за ним не избежать. Какова вероятность, что свидетелями будут дети?
  • Одновременная утилизация большого количества тел потребует дополнительных финансовых затрат.
• Бессмысленная раздача животных в добрые руки без идентификации, ветеринарного осмотра и контроля их поведения. Такие животные могут вновь оказаться на улице, и за это никто не понесет ответственности;
• Содержание и вложение средств в явно нежизнеспособных животных (генетические аномалии, несовместимые с жизнью болезни, опасные инфекции).

Метод естественного вымирания

Отлов и стерилизация (как однополых, так и всех животных) с последующим возвращением их в привычную среду приведет к медленному естественному уменьшению численности бродящих животных. Этот подход может стать первым шагом в ветеринарной практике. Кроме самой стерилизации, Возможно провести идентификацию некоторых особей. Поскольку собаки имеют более активный образ жизни, проще будет начать программу именно с них.

Также читайте: Каково быть ветеринаром? Взгляд на профессию изнутри.

Из-за отсутствия статистики по миграции животных между районами и их количеству в городах, существует трудность в одновременной стерилизации всех животных. Мое предложение заключается в том, чтобы на первом этапе охватить исключительно самцов. В случае обнаружения беременных самок, их также следует стерилизовать.

Отлов, стерилизация и возвращение их в привычную среду приведет к постепенному естественному снижению численности независимых животных.

Крайне важно заранее определить всех животных, которым требуется стерилизация, а также ориентировочные зоны их обитания, чтобы установить необходимые временные барьеры для их отлова.

 Процедура отлова и стерилизации должна проходить быстро

Если провести процедуру в максимально короткие сроки и вернуть безопасных для человека животных на место, то:

• Расходы будут минимальными благодаря быстрому восстановлению самца после операции;
• Изменения в поведении стерилизованных самцов окажутся более положительными, чем у самок;
• Возвращение особей предотвратит попытки стаи к восстановлению своей численности, даже если в ней останутся фертильные особи;
• Естественное уменьшение численности произойдет в течение 3-5 лет, не будет массовым и не потребует единовременных крупных затрат на утилизацию, при условии, что новые особи не будут появляться на улице;
• Эти животные, несмотря на их высокую численность, не нуждаются в пристройстве и отлове для лечения, что позволит снизить затраты и разгрузить службы помощи для более значимой деятельности;
• В редких случаях возможно абилицирование щенков при наличии запросов от граждан (например, для защиты загородных участков, жизни на кошарах и так далее);
• Необходимо повторно проводить процедуру для не охваченных стерилизацией щенков через 2-4 месяца (до момента достижения ими фертильности).

Какими силами это можно организовать

Здесь я наблюдаю деятельность волонтеров и студентов:

• Активные волонтеры и жители районов, охваченных программой, могут участвовать в мониторинге количества и движении животных. Сбор статистических данных вполне можно доверить студентам первых курсов;
• Студенты гуманитарных специальностей, допускаемые к полевым практикам, могут поддерживать работу с местным населением, а старшие студенты медицинских и ветеринарных направлений — участвовать в основном процессе стерилизации;
• Естественно, над деятельностью студенческих групп должны следить более опытные наставники и преподаватели, чтобы животные не использовались в качестве подопытных.

Метод тотальной стерилизации

Животные, имеющие зависимость, требуют восстановительного процесса. Этой категории бездомных собак и кошек нужна поддержка Службы помощи. Полная стерилизация является необходимым условием для уменьшения популяции.

Задачи Службы помощи

• Отлов и детальная экспертиза состояния животных (необходимо введение строгих норм для этой экспертизы!!!);
• К сожалению, истребление особей, которые не могут быть реабилитированы, по итогам экспертизы;
• Определение животных, которые не требуют пристройства и реабилитации: это жильцы заброшенных районов; адаптированные и безопасные с точки зрения поведения животные на парковках, оптовых базах и т.д. Эти животные хорошо уживаются с людьми, но предпочитают находиться на улице. Они часто приносят пользу организациям. Тем не менее, важно следить за их размножением.
• Идентификация всех особей, которые могут быть реабилитированы;
• Ветеринарная поддержка животных на каждом этапе реабилитационного процесса;
• Поведенческая реабилитация на протяжении четырех недель с участием квалифицированных специалистов, после чего животные передаются волонтерам или заинтересованным гражданам;
• Популяризация и реклама «счастливых» животных, готовых к передаче в семьи;
• Предотвращение повторного появления реабилитированных животных на улице: через разъяснение регулирующих документов, осуществление договоренностей при передаче животных в новые руки, предоставление консультаций и специализированной помощи;
• Организация образовательных программ для волонтеров и заинтересованных в усыновлении животных граждан.

Кто может участвовать в деятельности Службы

К участию в работе Службы могут быть привлечены:

• Ветеринарные учреждения, обладающие операционным блоком. Необходимо отдельно разработать документ, касающийся мотивации и финансирования услуг данных клиник;
• Сбор и учет информации о выявленных животных я бы поручила исполнителям (зоополиции, зооконтролю), так как ветеринарным службам уже сейчас предстоит справляться с большим объемом документов;
• Любые приюты и группы помощи, которые официально зарегистрированы в Администрации;
• Клубы любителей животных в качестве основной платформы для популяризации и учета. Все животные, включая безпородных домашних питомцев, должны проходить процедуру регистрации для предотвращения их потери или бегства. Клубам следует поручить проводить информационные кампании по стерилизации животных, не представляющих племенной ценности;
• Аналогичные функции могут выполнять и зоомагазины (для таких предпринимателей следует предусмотреть поощрения или другие формы мотивации);
• Частные специалисты в узких областях (коррекция поведения, обучение, дрессировка, ветеринарная помощь, юридические вопросы, подготовка волонтеров) берут на себя роль экспертов и преподавателей. Принято действовать по единой программе и разделять общие цели, что обязывает их к сотрудничеству на периодических «сессиях» вместе с Администрацией;
• Специально обученные волонтеры:
  • Студенты-ветериары смогут оказать помощь в проведении процедур, приобретая опыт, зачет по практике и благодарность от городской администрации для своих портфолио;
  • Студенты-зоологи или заинтересованные граждане, прошедшие необходимый инструктаж, могут одновременно реабилитировать до 2 животных в своих семьях;
  • Студенты-психологи и юристы смогут отрабатывать навыки консультирования новых владельцев питомцев, что снизит финансовую нагрузку на приюты и на граждан, которые планируют завести животное;
  • Будущие педагоги после соответствующего обучения смогут проводить занятия с группами собаководов.

Я рекомендую как минимум троих специалистов (включая себя), которые могут обучать волонтеров и контролировать их деятельность. Убежден, что при должной мотивации студентов, они могут стать основным двигателем проекта, так как заинтересованы в отзывах, практике и материалах для дипломных работ.

Взаимодействие организаций в данной Системе

Почему бы не попробовать адаптировать Систему так, чтобы в ней взаимодействовали и распределяли обязанности организации с различными уровнями подчиненности, такими как финансирование и прочее.

Функции законодателей на уровне края

• Совершенствовать нормы содержания домашних питомцев;
• Законодательно оформить работу приютов и организаций помощи, установив легитимные общественные объединения и инициативы, упростив процесс регистрации, а также проработав аспекты отчетности и ответственности;
• Создать руководящий орган (зооконтроль, зоополиция), который будет находиться под совместным контролем государственной ветеринарной службы, МВД и Администрации. Важно привлечь также студентов военных кафедр, членов народной дружины, казаков, кадетов и курсантов МВД;
• Основать молодежную (студенческую) волонтерскую службу, участие в которой поможет старшеклассникам и студентам приобретать практические навыки в избранных профессиях, а также обеспечит официальную практику на местах, исследовательские площадки и возможности для общественных работ;
• Обязать городские и региональные общества защиты животных осуществлять бесплатную идентификацию животных по запросам граждан и активно заниматься соответствующей пропагандой, предусмотрев, например, временные налоговые льготы для них;
• Организовать финансирование программы по стерилизации бездомных животных, создав для этого специализированный фонд;

Задачи членов Клуба любителей животных

• Ведут мониторинг уже существующих домашних животных и недавно приобретенных, которые не проходили через Службу помощи;
• Организуют информационные акции среди населения в рамках выставок и мероприятий клубов;
• Проводят работы по информированию и предотвращению повторного появления животных на улице (например, предлагают занятия по дрессировке или теоретические консультации на льготной основе);
• Предоставляют статистические сведения об идентификации и проведенных акциях, за что получают поощрения от местной администрации;
• Ужесточают контроль за количеством племенных животных, фиксируя всех рожденных щенков, которые остались без стерилизации, и заносят сведения об их местоположении в базу данных. Этот пункт можно осуществить в сотрудничестве с РКФ, например, в рамках общерегионального проекта.

Функции исполнительного органа

• Контролирует соблюдение норм содержания домашних животных. Проводит работу с правонарушителями законов о безнадзорных животных, подготавливает протоколы о нарушениях, требует уплаты штрафов как в досудебном порядке, так и через суд;
• Создает нормативы для экспертизы безнадзорных животных, касающиеся инфекционной и поведенческой безопасности;
• Разрабатывает систему идентификации домашних животных. Например, буквенно-цифровой код татуировки или жетона (бирки) может предоставлять информацию о районе города, где зарегистрировано безнадзорное животное. А для породистых животных жетон может содержать код района, улицы и дома, а также код заводского клейма;
• Ведет учет животных, находящихся в семьях (данные могут предоставляться владельцами добровольно или по запросу зоинспектора);
• Проводит идентификацию собственными силами и собирает необходимую информацию от клубов, зоомагазинов, частных специалистов, ветеринарных клиник, уполномоченных представителей ТСЖ, ЖЭУ и др. Ведет базу данных для идентификации;
• Проводит контролируемые мероприятия, выявляет и организует отлов безнадзорных животных;
• Информирует (например, через сайт) о местонахождении и обстоятельствах исчезновения или нахождения потерянных животных;
• Ведет разъяснительную работу с гражданами, которые отказываются от идентификации своих животных.

Обязанности Вузов

• Осуществляют работу по мотивированию студентов;
• Координируют исследовательские инициативы по запросам службы поддержки и зооинспекции для оптимизации проекта;
• Создают условия для сотрудничества с волонтерами;
• Обеспечивают специальные помещения и зоны для волонтерских активностей;
• Получают возможность привлекать множество студентов к одному социальному проекту и достигать свои собственные цели.

Иные организации Системы

1. Центры поддержки (перечень задач указан в методах комплексной стерилизации).
2. Ветлечебницы;
3. Частные ветеринары и профессионалы;
4. Волонтерские организации и активные граждане;

Примечания

Проявив немного творчества, можно привлечь к проекту даже биржу труда. В городе наверняка есть люди, готовые или вынужденные выполнять общественные работы. Этот проект может создать платформу для таких действий.

Читайте: Искусство быть Человеком. Наблюдения за обычными людьми в повседневной жизни.

Возобновление работы с детьми обеспечит подготовку квалифицированных специалистов Службы помощи на долгие годы, а детям в период обучения даст возможность получить качественный досуг, дополнительное образование и профориентацию по профессиям, связанным с проектом.

Проект, направленный на работу с детьми и молодежью, разработан педагогом дополнительного образования Еленой Владимировной Таравиковой в 2012 году. Этот проект также охватывает область канис-терапии и социально-эмоциональной реабилитации детей и подростков, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах. Срок реализации проекта составляет от 3 до 10 лет.

Для эффективной работы приютов и групп помощи необходимо создать нормативную базу. Исходя из опыта зарубежных приютов, могу предложить в рамках данного проекта или отдельно концепцию правильно организованного центра реабилитации безнадзорных животных, который на начальном этапе еще не станет приютом. Однако уже сейчас он может взять на себя важные социальные обязанности такой организации. При надлежащей организации он может частично самоокупаться.

Что касается создания службы зооинспекторов (исполнительного органа), то в данный момент, если владелец ищет потерянное животное, ему приходится обзванивать множество организаций. За это время с животным может произойти беда.

Необходимо организовать зоополицию.

Если информация будет быстро поступать в специализированную базу данных, благополучные животные смогут находиться на улице меньше времени. Зооинспекторы будут иметь возможность взаимодействовать друг с другом, опираясь на данные из БД, без необходимости обращения к посредникам.

На этапе подготовки проекта системы регулирования численности бездомных животных необходимо проводить разъяснительную работу как с организациями (обществами любителей животных), так и с активистами. В процессе реализации проекта понадобится постоянная поддержка СМИ для распространения необходимых контактов и разъяснения прав и обязанностей Службы помощи и зооинспекторов.