Лоббист — профессиональный агент или организация (в лице специальной фирмы или ассоциации), который реализует интересы заказчика в политической сфере.
Лоббизм (англ. lobbyism, от англ. lobby — кулуары) — давление на парламентарии путём личного или письменного обращения либо другим способом (организации массовых петиций, потока писем, публикаций, подкупом) со стороны каких-либо групп или частных лиц, цель которого — добиться принятия или отклонения законопроекта. Используя налаженные деловые контакты, лоббист влияет на принятие решений в пользу интересов «своей» группы.
Содержание
Особенности профессии
Эта работа не имеет ничего общего с банальным подкупом. Задача лоббиста – не решение конкретной проблемы, а установление неформального диалога.
Среди лоббистов существует узкая специализация. Лоббистов рынка недвижимости, например, можно подразделить на тех, кто лоббирует интересы риелторов и интересы строителей. Есть “стальное” лобби (металлурги), автолоббисты (автомобилестроители). Лоббисту необходимы серьезные знания в экономике, юриспруденции. Он должен хорошо разбираться в специфике рынка, на котором действуют его клиенты. Чтобы успешно заниматься лоббизмом, нужно иметь налаженные связи, опыт, авторитет и безупречную репутацию.
Методы работы отечественной власти — закрытые и непрозрачные, «достучаться» до чиновников человеку «с улицы» практически невозможно. Поэтому первое и самое главное условие успешной карьеры в GR-сфере (Government Relations) — личные контакты и знакомства с представителями госорганов. Лоббист в традиционном, классическом понимании — это бывший депутат Госдумы, член Совета Федерации, сотрудник какого-нибудь министерства или ведомства, работник администрации президента или аппарата правительства.
Профессия лоббиста в будущем будет продолжать эволюционировать в зависимости от изменения политических и экономических реалий. С увеличением влияния бизнеса на принятие государственных решений потребность в профессиональных лоббистах будет расти. Компании и организации будут искать опытных специалистов, способных эффективно представлять их интересы и взаимодействовать с государственными структурами.
С развитием технологий и информационных систем лоббисты будут использовать новые инструменты и платформы для более целенаправленного воздействия на законодательные инициативы. Аналитика данных, социальные сети и цифровые коммуникации позволят им более точно отслеживать изменения в общественном мнении и эффективно адаптировать свои стратегии. Таким образом, лоббисты станут более высококвалифицированными и адаптивными профессионалами.
Однако с ростом популярности прозрачности и общественного контроля будет усиливаться давление на лоббистов в отношении этических норм и законодательных ограничений. Это создаст новые вызовы для профессии, так как лоббисты будут вынуждены работать в рамках более строгих правил и стандартов. Тем не менее, способность эффективно адаптироваться к этим изменениям повысит ценность лоббистов как ключевых игроков в процессе принятия решений на всех уровнях власти.
Плюсы и минусы профессии
К плюсам профессии можно отнести то, что профессия лоббиста поистине уникальна и очень престижна. Специалистов в области международного GR в России очень мало: эта деятельность требует достаточно большого и специфического набора навыков, получить которые в рамках одного образования невозможно.
Одним из необычных фактов о профессии лоббиста является то, что в некоторых странах, таких как Канада и США, лоббизм регулируется законом, и лоббисты обязаны регистрироваться и предоставлять отчетность о своей деятельности. Это позволяет государственным органам и общественности отслеживать, кто, как и зачем пытается повлиять на законодательный процесс.
Кроме того, в некоторых случаях лоббисты могут работать не только с компаниями, но и с неправительственными организациями и даже частными лицами, пытаясь продвигать интересы определенных групп. Это создает достаточно интересную динамику, когда люди из разных сфер могут взаимодействовать и вместе формировать правительственную повестку.
К примеру, лоббисты иногда выступают в роли посредников между обычными гражданами и государственными учреждениями, помогая доносить их мнение до законодательной власти. Это подчеркивает то, что лоббизм — это не только благоприятное влияние на крупный бизнес, но и возможность для общественных интересов быть услышанными.
Место работы
GR-специалисты нужны в компаниях, чья деятельность так или иначе зависит от органов государственной власти. В первую очередь, это компании-лидеры федерального или регионального уровня. А также те, кто заинтересован в получении государственных ресурсов или желает быть поставщиком для госорганов. Прибегают к помощи лоббистов и организации, которым требуется регулярное продление различных лицензий и сертификатов. Поэтому спрос на таких специалистов всегда стабильно высокий.
Существует несколько видов организации GR-деятельности. В одних случаях это самостоятельное подразделение бизнеса (отдел, департамент), в других — часть юридического или PR-блока. Иногда GR может быть вынесен за скобки бизнеса и отдан маленькому GR-агентству, основанному каким-нибудь бывшим депутатом. Кроме того, имея профильное образование, можно попробовать устроиться в отраслевую лоббистскую организацию. Больше всего услугами лоббистов пользуются компании, занимающиеся строительством, девелопментом и розничной торговлей.
Чтобы работать в международном GR, нужно очень хорошее базовое образование — юридическое, в сфере международных отношений или внешней экономики. Но российским образованием здесь не обойтись: кандидат на должность лоббиста международного уровня должен быть выпускником европейского вуза. Еще одним важным плюсом станет профессиональная стажировка — либо в госструктуре, либо в транснациональной корпорации, либо в консалтинговом агентстве.
Существует множество заблуждений о профессии лоббиста, которые могут сформировать искаженное представление о его роли в обществе. Одно из самых распространенных заблуждений заключается в том, что лоббисты занимаются исключительно коррупционными действиями. На самом деле, лоббизм является законным механизмом взаимодействия между бизнесом, государством и обществом, который призван способствовать обмену информацией и интересами.
Еще одно распространенное мнение — это то, что все лоббисты представляют только крупные корпорации и финансируемые интересы. На самом деле, лоббистами могут быть как индивидуальные предприниматели, так и некоммерческие организации, представляющие интересы различных групп, например, экологические или социальные инициативы. Это подчеркивает разнообразие направлений и целей лоббистской деятельности.
Некоторые люди полагают, что лоббизм — это исключительно деятельность, связанная с крупной политикой и высокими государственными должностями. Однако на практике лоббисты могут работать на различных уровнях: от местного самоуправления до международных организаций. Их работа важна для эффективного функционирования демократических институтов на всех уровнях.
Также существует мнение, что лоббизм — это что-то непонятное и скрытое от общественности. Многие страны, включая Россию, имеют законодательство, регулирующее лоббистскую деятельность, требуя от лоббистов прозрачности и отчетности. Это помогает предотвратить злоупотребления и строить доверие между лоббистами, политиками и обществом.
В заключение, профессия лоббиста часто окружена мифами и стереотипами. Важно понимать, что это многогранная деятельность, которая может быть использована как для продвижения общественных интересов, так и для защиты бизнеса, и требует высокой квалификации и этического подхода.
Важные качества
Хорошие коммуникационные способности — основа деятельности GR-специалиста. Причем поддерживать связи нужно не только с представителями власти, но и с общественными организациями, СМИ, внутренним миром компании. Для реализации крупных GR-проектов, включающих множество мероприятий, потребуется талант организатора. Также необходимо обладать общим видением и пониманием ситуации на рынке, перспектив развития компании, знать специфику организации бизнес-процессов и основы управления компаниями.
Обучение на лоббиста
Наибольших успехов в сфере GR достигают выпускники юридических, экономических, социологических и политологических факультетов. Идеальная кандидатура — выпускник специальности «Юриспруденция» или «Государственное и муниципальное управление» с опытом работы в госструктурах.
- Лучшее образование по этим специальностям дают ведущие ВУЗы столицы:
- Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (МГУ им. М.В. Ломоносова)
- Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России (МГИМО)
- Российский университет дружбы народов (РУДН)
- Московская государственная юридическая академия (МГЮА)
- Государственный университет управления (ГУУ)
- Финансовая академия при Правительстве РФ (ФА при Правительстве РФ)
- Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова (РЭА им. Г.В. Плеханова)
- Академия народного хозяйства при Правительстве РФ (АНХ при Правительстве РФ) и др.
Кроме образования очень важен профиль предшествующей работы. Например, на должность GR-специалиста в компании, занимающейся алюминиевым бизнесом, куда охотнее возьмут управленца из Минпромэнерго России, нежели человека из Росстата или ветеринарного ведомства. Для отраслевого лоббирования больше подходят кандидаты с профильным образованием: например, продвигать интересы сельскохозяйственной отрасли лучше всего получится у бывшего агрария (он знает специфику сферы изнутри). Какую бы специальность вы ни получили в ВУЗе, всегда можно будет подкорректировать свое образование, выбрав, например, программу MBA со специализацией GR.
Оплата труда
Начальный уровень заработка лоббистов — несколько тысяч долларов в месяц. Руководители GR-отделов получают около 7 тыс. долларов, специалисты высшего разряда — порядка 15 тысяч. «Звезды GR» — это люди, вышедшие на принципиально иной уровень решения вопросов. Помимо фиксированных зарплат для них действует специальная система бонусов и компенсаций. Эти цифры могут доходить до миллиона долларов.
Ступеньки карьеры и перспективы
В лоббизм — Government Relations невозможно попасть с улицы. Человек, который защищает интересы своей компании, должен разговаривать с чиновниками на равных, как минимум — не простаивать в очередях перед дверью в ожидании приема. Поэтому большинство крупных лоббистов — выходцы из верхушки исполнительной и законодательной власти. Слишком специфична сфера лоббизма — Government Relations (связи с органами государственной власти), чтобы вызывать массовый интерес. К тому же здесь вряд ли можно сделать стремительную карьеру: чаще всего GR-специалистами становятся люди, не один год посвятившие государственной службе. Однако спрос на лоббистов растет с каждым годом.
Знаменитые лоббисты
Эти люди не любят афишировать свою деятельность. И все-таки биографии некоторых лоббистов становятся известными общественности. Например, лоббированием интересов «Газпрома» занимается депутат Госдумы первого созыва Фануза Арсланова (фракция «Женщины России»). Бывший ответственный секретарь Конституционной комиссии Верховного Совета РФ, «отец российской социал-демократии» Олег Румянцев стал GR-специалистом в продовольственной компании Mars, затем перешел в нефтегазодобывающую компанию Shell, а с 2005 г. он является советником исполнительного директора по развитию газового бизнеса ТНК-ВР.
Афоризмы о лоббизме
Как не стать твердолобым, будучи убежденным лоббистом!
Специалист по V.I.P.-лбам — лоббист.
Кто пишет законы? Для бизнеса — лоббисты, для населения и Ветеранов Wow — «самообслуживание» Когда дело касается граждан, дело обстоит много хуже. У них нет «лоббистов». И им приходится двигать закон самим.
Вопросы по теме
Какие основные задачи выполняет лоббист на практике?
Основные задачи лоббиста включают в себя установление и поддержание связей с политиками и чиновниками, анализ законодательства и его возможного влияния на интересы клиентов, разработку стратегий влияния на общественное мнение и привлечение внимания к определённым вопросам. Лоббисты также занимаются подготовкой материалов, необходимых для переговоров, и могут участвовать в кампании по продвижению интересов своих клиентов, включая организацию мероприятий и встреч.
Какой этический кодекс существует для лоббистов и насколько он соблюдается?
Этические кодексы для лоббистов, как правило, разрабатываются профессиональными ассоциациями и могут включать принципы честности, прозрачности и ответственности. Важнейшим аспектом является раскрытие информации о своей деятельности и источниках финансирования. Однако на практике соблюдение этих норм может варьироваться. Несмотря на наличие кодексов, случаи нарушения этических норм встречаются, и это подчеркивает необходимость усиления контроля и прозрачности в данной сфере.
Какова роль лоббистов в формировании законодательства в разных странах?
Роль лоббистов в формировании законодательства значительно варьируется в зависимости от политической системы и традиций конкретной страны. В некоторых государствах они играют важную роль, предоставляя информацию и экспертное мнение законодателям, что позволяет принимать более обоснованные решения. В других странах лоббизм может восприниматься как негативное явление, связанное с коррупцией и манипуляциями. Важно отметить, что лоббисты могут выступать как за интересы бизнеса, так и за защиту общественных интересов, таких как экология или права человека.
